EU subsidies werken illegale praktijken en overbevissing in de hand

Hoe vaak moeten wij voor onze vis betalen als het aan de Europese visserijministers ligt?

“Het subsidiëren van overbevissing betekent het subsidiëren van falen op het milieu- en economische vlak”

Op maandag 14 mei komen de Europese Ministers van Visserij bijeen in Brussel. Zij bespreken dan controversiële voorstellen van de Europese Commissie over duurzame vangstlimieten en toekomstige subsidies aan de Europese visserijsector. Voorafgaand aan deze vergadering licht OCEAN2012 in een brochure de schadelijke invloed van overbevissing op ons dagelijkse leven toe. Hierin wordt uiteengezet hoe met geld van de Europese belastingbetaler overbevissing wordt gestimuleerd.

In het Europese deel van de Atlantische Oceaan is 63 procent van de beoordeelde visbestanden overbevist. In de Middellandse Zee geldt dat voor 82 procent van de bestanden en in de Oostzee voor vier op de zes. Dit is voornamelijk het gevolg van een slechte besluitvorming op basis van kortetermijndenken. En aangezien de visbestanden zijn afgenomen, hebben subsidies overbevissing in de hand gewerkt omdat de kosten van vissen werden verlaagd en tegelijkertijd de capaciteit van de vissersvloten werd vergroot. De Wereldbank en de FAO schatten dat de overbevissing mondiaal jaarlijks $ 50 miljard kost, in Europa is dat rond de $ 3,2 miljard voor slechts 43 visbestanden.

“Het subsidiëren van overbevissing betekent het subsidiëren van falen op het milieu- en economische vlak terwijl gezonde visbestanden meer visserij en meer werkgelegenheid voor armere gemeenschappen kunnen betekenen,” aldus Markus Knigge, woordvoerder van OCEAN2012, een coalitie van ruim 160 organisaties die zich inzetten om een einde te maken aan overbevissing in de EU. “Wij beseffen dat het moeilijk is om na zo veel jaren van mismanagement het tij te keren; maar publiek geld moet worden besteed aan het herstel van de visserij, niet om overbevissing te stimuleren.”

Dit zijn enkele voorbeelden van hoe wij als burgers steeds weer opnieuw voor vis betalen:

• Tussen 2000 en 2008 werd er € 33,5 miljoen aan subsidie besteed aan het moderniseren van de vloot die op de bedreigde blauwvintonijn vist;
• Jaarlijks wordt circa € 850 miljoen aan Europese subsidie uitgetrokken voor het ondersteunen van structurele maatregelen, zoals het moderniseren van vaartuigen, maar is er nog geen € 50 miljoen beschikbaar voor controle en handhaving en er wordt minder dan € 50 miljoen aan subsidie verleend voor het verzamelen van wetenschappelijke gegevens; en
• Diverse bedrijven die zich bezighouden met illegale visserij, krijgen nog altijd subsidie van Europa.

Alle brochures van OCEAN2012 over de gevolgen van overbevissing vindt u op http://ocean2012.eu/publications/63-how-overfishing-impacts-you

Het rapport Lost at sea: £2.7 billion and 100,000 jobs waarin de kosten van de overbevissing van 43 bestanden voor de EU worden gespecificeerd, staat op http://www.neweconomics.org/press-releases/lost-at-sea-27-billion-and-100000-jobs

Informatie over OCEAN2012 en het voorstel voor een hervormd visserijbeleid staan op www.OCEAN2012.eu

OCEAN2012 is een alliantie van organisaties die zich bezighoudt met het hervormen van het Europese visserijbeleid. Zij wil overbevissing een halt toe roepen, destructieve vispraktijken stoppen en een eerlijk en een rechtvaardig gebruik van gezonde visbestanden mogelijk maken. OCEAN2012 is opgericht en wordt gecoördineerd door de Pew Environment Group, de natuurbeschermingsafdeling van The Pew Charitable Trusts, een NGO die streeft naar het beëindigen van de overbevissing in de oceanen overal ter wereld.

Blindelings uitgeven van Europese visserijsubsidies moet stoppen

Vandaag maakte de Europese Commissie haar nieuwe voorstel voor de toekomstige inzet van het Europees Visserijfonds bekend. Stichting De Noordzee en de OCEAN2012-coalitie vinden dat er verbeteringen zijn wat betreft de aanpak van illegale visserij en de transparantie van toekenning van subsidies. Helaas laat het voorstel kansen liggen ten aanzien van het stimuleren een duurzame Europese vissersvloot.

Het Europese fonds voor maritieme zaken en visserij (EFMZV), ofwel Europees Visserijfonds, is het financiële plan achter het Gemeenschappelijk Visserijbeleid van de EU. Aan de hand hiervan wordt de verdeling van de visserijsubsidies vanaf 2013 bepaald.

In 2008 stelde de Europese Commissie vast dat overcapaciteit een van de primaire oorzaken van overbevissing is en dat de subsidies vanuit het Europees Visserijfonds deze overcapaciteit in de hand werken. Uit een recent rapport van de Commissie is gebleken dat veel lidstaten niet eens weet hebben van de mate van overcapaciteit van hun vissersvloten. Ook bleek dat de mate van overcapaciteit geen factor is bij het verstrekken van subsidies. Zo wordt grote hoeveelheden publiek geld blindelings uitgegeven.

“Tussen 2000 en 2008 verleende de EU bijvoorbeeld € 33,5 miljoen subsidie aan de blauwtonijnvloot. Deze vaartuigen vissen op een soort die door de IUCN (International Union for Conservation of Nature) wordt geclassificeerd als bedreigd,” aldus Irene Kingma van OCEAN2012. “In deze tijden van economische crisis blindelings dergelijke subsidies verstrekken is contraproductief. Toekomstige subsidies moeten bijdragen aan een gezonde mariene omgeving en aan de overgang naar een duurzame visserij.”

“In het voorstel laat de Europese Commissie een kans liggen om de vissersvloot te verduurzamen,” aldus Christien Absil van Stichting De Noordzee. “Wij hebben er bij de commissie op aangedrongen voorrang te geven bij het toekennen van subsidies aan ‘low impact fisheries’. Dat is visserij die selectiever vist, minder schade toebrengt aan het mariene ecosysteem en minder brandstof gebruikt. Helaas zien we dit vrijwel niet terug in de vandaag gepresenteerde plannen.”

Subsidies hebben negatief effect op winst en duurzaamheid visserij Noordzee

Reactie Ocean2012 op Onderzoek naar subsidies visserij in de Noordzee

De Europese visserij bevindt zich in een crisis. Bijna twee derde van alle commercieel beviste soorten worden overbevist en 20 procent van de door de EU geavaleerde soorten wordt in hun voorbestaan bedreigd.  Al jaren lopen visbestanden terug en het lukt de overheid maar niet om met maatregelen te komen om het tij te keren. Korte termijn belangen en angst voor het verlies van stemmen bepalen de politieke agenda en ondanks goede bedoelingen verdwijnen duurzame lange termijn visies keer op keer van tafel.

Een belangrijk middel dat de politiek heeft om visserij te beïnvloeden is subsidies. Nog altijd worden subsidies voornamelijk gebruikt voor niet duurzame doelen zoals modernisering en het (tijdelijk) uit de vaart nemen van schepen.

Voorbeelden van niet effectieve of zelfs schadelijke subsidies:

• Modernisatie subsidies: deze subsidies werden gebruikt om schepen effectiever te laten vissen (betere netten, navigatie en motoren) en hebben ervoor gezorgd dat de capaciteit (hoeveelheid vis die gevangen kan worden) in de laatste decennia explosief is toegenomen.
• “ Scrapping” subsidie: subsidie op het uit de vaart nemen van schepen bedoeld om overcapaciteit terug te dringen. Hoewel de theorie hierachter goed is (minder vissersschepen zorgt voor een vermindering van de hoeveelheid gevangen vis) leidt dit in de praktijk niet tot een afname van de capaciteit omdat het de oude schepen die minder effectief vis kunnen vangen zijn die uit de vaart genomen worden terwijl nieuwe schepen met een veel grotere capaciteit dan de hoeveelheid beschikbare vis overblijven.
• Brandstof subsidies zowel direct (compensatie voor hoge brandstofprijzen) als indirect (vrijstelling van belasting op brandstof zorgt ervoor dat er geen stimulans is om te investeren in energie zuinige alternatieven.

Studie
Vorige week (26 mei) is een studie verschenen in het wetenschappelijke tijdschrift PLoS-One (Public Library of Science – One) waar voor de Noordzee gekeken wordt naar de effecten van subsidies op visserij in de afgelopen 20 jaar. De conclusies zijn dat subsidies ervoor gezorgd hebben dat zowel de winsten die behaald kunnen worden uit visserij als de hoeveelheid te vangen vis negatief beïnvloed worden door subsidies.

Subsidies zorgen ervoor dat schepen kunnen blijven vissen, zelf als de visbestanden sterk teruglopen. Dit heeft ervoor gezorgd dat de huidige vissersvloot veel te groot is ten opzicht van de hoeveelheid beschikbare vis om te vangen.  Het in de vaart houden van al die schepen kost veel geld dit drukt zwaar op de winsten die uit visserij behaald kunnen worden.

De studie toont aan dat 208miljoen euro subsidie die in de periode 1991-2003 naar Noordzee visserij is gegaan voor een winstvermindering van 71 miljoen hebben gezorgd.

Lees het artikel hier:  http://www.plosone.org/article/info%3Adoi%2F10.1371%2Fjournal.pone.0020239

Rol van de EU
OCEAN2012 gelooft dat vissen in de toekomst alleen mogelijk zal blijven als een einde gemaakt wordt aan milieuschadelijke subsidies zoals die in het verleden verstrekt zijn en de nadruk komt te liggen op ecologisch, sociaal en economisch duurzame visserij.

De herziening van het Gemeenschappelijk Visserijbeleid van de Europese Unie (GVB) biedt de mogelijkheid voor eens en altijd schoon schip te maken en vanaf nu de nadruk te leggen op een visserij die goed is voor de oceanen, de vissers en de consument.

www.ocean2012.eu